山东公用安委会办公室扎实开展有限空间作业安全帮扶指导工作

为深入贯彻落实国家及行业关于安全生产的系列决策部署，紧密对接公司“管理提升年”和“安全生产治本攻坚三年行动计划”目标要求，近日，公司安委会办公室聚焦有限空间安全风险，对水污染治理公司开展了针对性的帮扶指导工作。

水污染治理公司负责运行全市13个县市区的农村生活污水治理，其涉及的各类窖井、池、沟等均属于典型的有限空间，数量大、分布广，具有环境复杂、危险性高、救援难度大等特点，是安全管理的重点与难点。集团公司深刻认识到抓好有限空间作业安全的极端重要性，坚持问题导向，根据上级部门专项要求，制定帮扶指导方案，组织外部安全生产专家、抽调内部有关专业人员成立专项帮扶指导组，深入基层一线，通过现场勘查、资料查阅、人员访谈等多种形式，对有限空间管理现状进行了全面“把脉问诊”，针对存在的问题，提出改善提升建议56条，形成帮扶诊断报告进行反馈。

对管理能力的规范提升，指导组指出，一是着力规范有限空间基层管理，夯实安全制度基础。要建立健全有限空间作业的安全管理制度、操作规程、应急预案体系，依据相关法规标准，辨识评估有限空间风险、建立作业审批流程、设置安全警示标识，严格执行审批、通风、检测、监护到完工确认的全过程管理制度。建立“一企一策”、“一空间一策”的有限空间管控清单，确保底数清晰、风险明确、措施到位，从源头上筑牢安全管理的第一道防线。二是狠抓基层人员责任落实，提升安全意识和技能。要针对基层人员对有限空间作业认识不足、技能不强，开展专题安全培训和警示教育活动，确保有限空间作业审批人、负责人、监护人、应急救援人员培训考核合格后方可从事有关作业活动。进一步细化从主要负责人到一线作业人员的安全生产责任清单，将有限空间作业安全职责层层分解、压实到岗、落实到人，确保每一位员工都成为安全生产的“明白人”和“守护者”。三是严格抓好外包作业管理，堵塞安全监管漏洞。要严格外包作业队伍的资质审查、安全协议签订、入场安全教育、技术交底、现场监督检查等环节的管理。发包单位对其发包的有限空间作业统一协调、管理，安排专人在现场旁站监督，部门及分公司负责人对现场作业进行安全检查，督促承包单位有效落实各项安全措施，坚决杜绝“以包代管”、“包而不管”现象。四是强化抓好现场管理，确保作业过程可控在控。必须严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则，未经审批不得作业、检测不合格不得作业、防护措施不到位不得作业、监护人员不在场不得作业，确保每一个作业环节都规范、有序、安全。

通过本次帮扶指导，为权属公司有限空间安全管理理清了思路。山东公用将持续组织深化对权属公司的安全生产管理进行指导帮扶与督导检查，建立健全长效管理机制，推动安全管理迈向标准化、精细化、系统化新台阶，以更高水平的安全管理效能，为公司整体高质量发展提供坚实的安全保障。

安全保障部